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山东多措并举推进盐业体制改革

发布时间:2016/11/10 17:16:29 点击量:

    齐鲁网10月19日讯(记者 郝爱印)山东省盐务局副局长于本杰与省盐务局盐政行管处处长、盐政稽查总队总队长何建勇、山东省盐业集团有限公司生产经营部副部长张栋等做客《阳光政务热线》,就全省食盐经营、零售价等方面问题与广大网友听众在线交流,与此同时全省17地市盐务局的负责人同步收看收听《阳光政务热线》节目直播,并就辖区职责范围内事项与直播间连线,为网友答疑解惑,齐鲁网全程在线直播,节目回看》》》

  日前,国务院印发《盐业体制改革方案》将于2017年1月1日开始实施,在今天的节目中,就方案在明年实施后具体会有哪些变化以及我省盐业部门所做的准备工作,于本杰副局长介绍说,国务院《盐业体制改革方案》明确提出了以“四改革、四完善、四加强”为重点的工作任务。一是以“四改革”为重点,改革食盐批发区域限制、改革食盐政府定价机制、改革工业用盐运销管理和改革食盐储备体系,切实释放盐业市场活力。二是以“四完善”为重点,完善食盐定点生产制度、完善食盐批发环节专营制度、完善食盐专业化监管体制和完善盐业法律法规体系,稳定和提升食盐专营制度。三是以“四加强”为重点,加强食盐生产批发企业资质管理、加强食盐信用体系建设、加强科学补碘工作和加强食盐供应应急机制建设,全面加强盐业综合监管能力。

  “这里需要重点强调的是,这次改革并不是取消专营制度,而是对专营制度的改革和完善。当前,社会上有些人在这方面有些误解误读,认为改革就是取消专营,这种观点是完全错误的。盐业体制改革的实质是“在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革”,只有认清这一点,才能更好的推进盐业体制改革工作。”于本杰副局长在节目中介绍。

  盐业体制改革对山东盐业既是机遇,也是挑战。于本杰副局长介绍说,开展市场竞争,有利于释放山东盐业的内在优势。山东是我国盐业历史的发源地,也是食盐专营的发祥地。悠久的文化,传统的品牌和资源的优势,已经形成公认的行业排头地位。开展跨区域经营,具备开拓市场和合作经营的资质和信誉优势。二是取消计划限制,有利于拓展山东海盐的市场空间。

  “山东一直是全国原盐的供应基地,南抵闽粤,北至辽吉。目前,按照国家计划食盐调拨到全国18个省市。由于海盐是最受消费者欢迎的食盐品种,近几年,广东、福建、海南、浙江等省市,适应市场选择,已经把食盐基本调整为海盐,日本、韩国等东南亚国家和地区都把海盐作为食盐的选择品种。”于本杰副局长介绍说,取消计划限制后,山东海盐拥有更大的市场空间。

  于本杰副局长介绍说,方案提出利用的生产资源优势,有利于实现供给侧结构性改革。我省有11家国家定点食盐生产企业(含3家多品种食盐生产企业),占全国的十分之一,海水滩晒盐、地下卤水盐、海盐再制盐、井矿盐,各类品种齐全。这种结构有利于通过改革实现资源整合,并根据各地加碘标准不同、消费习惯不同,实行定向生产,推进食盐生产按照供给侧改革的目标,实现专业化的结构调整,做优做强。

  于本杰副局长介绍说管理基础规范,有利于体制改革积极稳妥推进。我省有《山东省盐业管理条例》等完备的地方法规体系;有健全的行业行政管理机构和专业队伍,有从生产、批发到零售终端的食盐质检机制和质保体系,有运行了十几年的公安盐政联合执法机制。